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国网新源公司:构建“大监督”格局
来源:理论网    作者:欣源    2018-07-19 15:56:00 
  国网新源控股有限公司(以下简称“国网新源公司”)是全球最大的调峰调频专业运营公司,承担着保障电网安全、稳定、经济、清洁运行的基本使命。其下属单位有60家,分布在全国20个省,地域跨度广,涉及业务广泛且差异大,自动化程度高,但是监督力量偏弱、监督协同不够、监督难度较大等问题同时存在。一年多来,国网新源公司围绕监督效能提升做了诸多有益的探索,逐步建设监督工作体系、创新监督方式方法,构建“大监督”工作格局。

  把监督摆在重要位置

  “你们部门调研工作都结束一个月了,调研报告还没有形成,这可不行呀”,这是宁海公司纪委书记不打招呼、直奔现场开展现场检查工作时发现的业务部门问题。“调研”正是国网新源公司制定的《纪委书记日常监督清单》中的一项重要监督内容。

  国网新源公司坚持纪委和纪检监察干部落实好监督这个首要职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,在监督上全面从严、全面发力,真正把监督职责履行到位。创新制定的纪委书记日常监督工作清单有112项监督内容,涵盖“三重一大”、调研、公务接待、选人用人等15个重点领域,将纪委书记监督责任由书面文字落实到实际工作。

  “财务岗位的特殊性对人员综合素质的要求非常高,你们要树牢责任意识和遵纪意识,心存戒惧、严守底线,依法依规做好财务管理,切实经受住各种考验。”6月26日丰培中心纪委书记到财务资产部开展纪委书记下一线活动时说道。

  为树立国网新源公司员工廉洁自律从业意识,国网新源公司从细处着手,从实处着力,创新开展纪委书记“下一线”活动,系统各单位制定差异化纪委书记“下一线”活动方案48份,开展下一线活动192次,进一步提升了近距离发现问题的能力,有效地提升了纪检监督实效。

  协同监督出实效

  “审计工作以数字化、信息化为抓手,积极探索审计组织管理、审计模式、审计方式方法创新,拓展审计监督的深度、广度和力度,充分发挥审计在‘大监督’体系中重要作用,联合巡察监督、纪检监察监督、协同监督共同发挥力量。”审计部主任谢芳在国网新源公司大监督体系建设探讨会上发言说。

  将审计监督纳入大监督体系是国网新源公司发挥专业监督力量,提升监督精准度的重要内容。国网新源公司针对管理项目点多面广这一现状,坚持全面审计突出重点,紧盯工程建设领域这一关键环节,切实发挥内审在工程建设中保驾护航的作用。2017年共开展基建工程全过程跟踪审计16项,组织35次进场审计,开展尾工审计5项,安排所属基层单位开展技改、大修、财务收支等审计项目81项,消除监督盲区,做到突出审计重点。

  “各业务部门要以关键领域廉洁风险防控为重点加强协同监督,我们要以党内监督带动专业监督,推进不能腐机制建设。”6月14日,国网新源公司召开协同监督工作专项培训会议,监察部主任吴毅在会上这样强调。

  国网新源公司创新开展专项协同监督工作,按照“业务谁主管、监督谁负责”的要求,强化职能部门监督意识,发挥专业优势,以职能部门为主体对管理盲点和内控弱点开展排查,统筹规划职能部门重点监督任务,有效减少重复性检查,减轻基层负担,解决了职能部门“各自为政”“单打独斗”,监督力量缺少贯通、衔接与有效结合的监督难题。去年一年通过协同监督工作新梳理廉洁风险点18项,优化管理流程6项,形成了“横向协同、纵向贯通、多维度、全覆盖”协同监督工作机制,充分发挥了专业监督的突出作用,铸就了有效的职能监督防线。

  创新监督方式

  镇安公司检企共建预防职务犯罪讲座现场,来自检察院的张检察官正在为电站员工讲解近年来工程建设领域职务犯罪的典型案例以及自身参与、侦破案件的实例进行剖析,引导领导干部树立正确的人生观、世界观、价值观。这仅是国网新源公司开展检企共建以来反腐倡廉宣传教育系列活动的一个缩影。

  国网新源公司下辖在建项目21个,去年完成基建投资124.9亿元,为扎实做好工程建设重点领域廉洁风险防控工作,避免“工程上去了,干部倒下了”的现象发生,国网新源公司积极创新监督工作方式,提高监督实效。利用多方资源,开展“组合监督”,与地方检察院建立检企共建活动示范点26个,召开联席会议、开展“双优”“双签”等活动120余次,保障企业的安全健康发展。

  随着遥控笔轻轻点击,国网新源公司下属所有单位的检修技改项目全过程监测管理图出现在大荧幕上,“新源公司坚持问题导向,大力指标监测向流程监测转变,通过对业务流程核心要素的在线监测,及时发现管理过程中存在的问题,提出改进管理和提质增效方面的建议。”这是运检中心的讲解员在为参观国网新源公司的来宾讲解全业务数智中心系统。

  国网新源公司针对管理点多、面广、线长难题,充分利用“大数据监督”,打通职能部门的数据共享信息壁垒,大力推进事后的结果监督向过程进度监督转变。目前已建设人资、财务、物资、运检、经法等5个数据在线分析监测模块,以大数据思维搭建线上的监督网络。

  一年多来,国网新源公司深化应用“大监督”体系创新监督方式方法,有效地将各方监督力量聚合在一起,打出“组合拳”,形成强大的监督合力,有效解决了监督力量不足、监督协同不够的问题,构建起全面覆盖、权威高效的全方位监督格局,探索出一条新形势下企业加强监督的有效途径。

  (作者单位:国网新源控股有限公司)

  (责任编辑:郭丽娟)
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